河南南陽2018年水污染防治攻堅戰工作方案（附項目）

　　日前，河南南陽市印發《南陽市2018年水污染防治攻堅戰工作方案》。全文如下：

　　南陽市2018年水污染防治攻堅戰工作方案

　　為深入貫徹落實黨的十九大精神,加快推進實施國務院《水污染防治行動計劃》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于全面推行河長制的意見》《河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)》和南陽市水污染防治攻堅戰“1+2+8”系列文件,持續打好打贏水污染防治攻堅戰,進一步改善全市水環境質量,制定本方案。

　　一、總體要求

　　以黨的十九大精神為指導,以五大發展理念為引領,以改善全市水環境質量為核心,以加快基礎設施項目建設、深化工業水污染綜合治理、強化畜禽養殖業污染整治、加強農村環境綜合整治、全面消除黑臭水體、突出南水北調和飲用水水源地綜合整治等為重點,全面貫徹落實省委、省政府關于打好打贏水污染防治攻堅戰的時間表和路線圖,按照“水質主導、精準治污、部門協作、綜合治理”的原則,深入實施流域環境綜合整治,努力滿足人民日益增長的優美水生態環境需要。

　　二、工作目標

　　2018年,全市主要河流水質優良比例總體達到74%以上;地表水喪失使用功能(劣Ⅴ類)的水體斷面比例降至15.9%以下;市中心城區和各縣(市、區)城市集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類比例總體高于96%;南水北調中線水源地及總干渠水質穩定達到Ⅱ類;市中心城區黑臭水體全部消除,縣區城區全面完成黑臭水體的截污納管和整治工作;地下水質量考核點位水質級別保持穩定。

　　三、工作任務

　　(一)著力解決突出環境問題

　　1.加快內河綜合整治2018年底前,完成三里河、梅溪河、十二里河、漢城河、護城河、溧河綜合整治任務,全面消除黑臭水體,嚴格落實河長制,按照屬地管理的原則,建立市域河流管護長效機制,開展整治后評估及備案工作;2018年11月底前,各縣(市、區)城市建成區全面完成黑臭水體的截污納管工作,實現水體無排污口、河道整潔。

　　牽頭單位:市城管局、市住建委、市水利局

　　配合單位:市發改委、市環保局、市農業局

　　責任單位:各縣(市、區)政府(管委會)

　　2.強力推進不穩定達標斷面整治

　　宛城區桐河裴莊斷面、新野縣溧河橋斷面、方城潘河夏河斷面、桐柏淮河橋斷面、唐河縣唐河埠口斷面水質不能穩定達標,所在縣(區)要履行主體責任,全面排查影響水質的原因,制定不達標斷面整改方案,制定切實可行的措施,堅持標本兼治,遠近結合,在2018年3月底前,實現斷面水質穩定達標。宛城區重點要解決高廟黃池坡區域養殖屠宰環境問題;桐柏縣要著重解決城區管網不完善問題;新野縣著重解決城市管網不完善、污水處理規模不足、內河整治不到位問題;唐河縣著重解決源潭鎮小養殖污染問題;方城縣著重解決枯水期生態補水和污水處理廠擴建問題。

　　市環保局、市財政局、市住建委、市城管局、市水利局、市畜牧局等部門根據各自職責分別推動實施。

　　責任單位:宛城區政府、新野縣政府、方城縣政府、桐柏縣政府、唐河縣政府

　　3.開展大理石加工業專項治理。2018年4月底前,南召縣、淅川縣、內鄉縣、方城縣完成大理石加工業治理任務,嚴禁大理石切、割、磨洗廢水直排入河。

　　牽頭單位:市環保局

　　配合單位:市國土局、市安監局、市供電公司

　　責任單位:南召縣政府、淅川縣政府、內鄉縣政府、方城縣政府

　　4.開展交通運輸業水污染防治

　　完善高速公路服務區污水處理和利用設施建設;建立健全船舶污染物接收、轉運、處置監管制度,加強內河船舶污染控制。

　　牽頭單位:市交通局

　　配合單位:市環保局、市水利局

　　責任單位:各縣(市、區)政府(管委會)

　　(二)強化基礎設施建設

　　1.加快城鎮污水處理設施建設與提標改造根據受納水體水環境功能區劃和水質目標要求,2018年11月底前,全市所有縣城(包括產業集聚區)污水處理設施(包括新建污水處理廠)出水總磷要達到0.2毫克/升以下,其余指標達到或優于《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A排放標準;建設有集中式工業污水處理設施的產業集聚區內,現有企業工業廢水進入城鎮污水處理設施的要全部退出;產生有毒有害水污染物的新建、改建、擴建企業工業廢水不得進入城鎮污水處理設施,確保城鎮污水處理設施穩定運行。2018年3月底前,所有工業集聚區污水處理設施必須按規定完成自動在線監控裝置安裝并與市、縣級環保部門聯網。加快雨污分流改造及污水處理設施配套管網建設,提高污水收集率;新建污水處理設施的配套管網要同步設計、同步建設、同步投運。2018年11月底前,各縣(市、區)城市建成區污水收集率和污水處理負荷率均要達到85%以上。

　　牽頭單位:市住建委、市城管局

　　配合部門:市發改委、市環保局

　　責任單位:各縣(市、區)政府(管委會)

　　2.加強城鎮污水再生利用。自2018年起,單體建筑面積超過2萬平方米的新建公用建筑要建設中水回用設施。嚴格城市規劃藍線管理,系統綜合地推進海綿城市建設,*大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響。

　　牽頭單位:市住建委

　　配合單位:市發改委、市規劃局、市工信委、市環保局、市水利局。

　　責任單位:各縣(市、區)政府(管委會)

　　3.強化鄉鎮基礎設施建設2018年11月底前,積極推動南水北調中線水源地丹江口庫區匯水區及總干渠(南陽段)沿線建制鎮、水源保護區建制鎮、全國重點鎮和市界周邊建制鎮的污水處理設施建設。加強已投運鄉鎮污水處理設施的監督管理,保證穩定運行,出水水質穩定達標。加快生活垃圾處理設施建設,按照“戶收貯、村集中、鄉鎮處理”模式,規范收集處理農村生活垃圾。

　　牽頭單位:市住建委

　　配合單位:市發改委、市環保局、市水利局

　　責任單位:各縣(市、區)政府(管委會)

　　4.推進污泥無害化處理處置

　　污水處理設施產生的污泥必須進行穩定化、無害化和資源化處理處置,禁止重金屬等污染物不達標的污泥進入耕地。2018年6月底前,內鄉縣、桐柏縣污泥處置場必須建成投運;11月底前,南召縣、鎮平縣污泥處置場必須建成投運。加強設施運行監管,全面提升城鎮污水處理廠污泥處理處置的質量水平。

　　牽頭單位:市城管局、市住建委

　　配合單位:市發改委、市環保局、市農業局

　　責任單位:各縣(市、區)政府(管委會)

　　(三)加強農業農村污染防治

　　1.防治畜禽養殖污染禁養區內不得有規?；笄蒺B殖企業,發現一起取締一起;所有養殖企業必須建設糞污無害化處理設施,全部資源化利用,禁止糞污外排。加快推進畜禽規模養殖場糞污處理設施配套建設,2018年11月底前,規?；B殖場糞污處理設施配套率達82%以上,畜禽糞便綜合利用率達到68%以上。新建、改建、擴建規?；笄蒺B殖場(小區)要取得相應的環評審批,并嚴格按環評要求建設污染防治設施,嚴格落實雨污分流、糞便污水資源化利用等措施。畜禽養殖廢水不得排入敏感水域和有特殊功能的水域。鞏固禁養區內畜禽養殖場整治成果,防止反彈。

　　牽頭單位:市畜牧局

　　配合單位:市農業局、市國土局、市環保局、市財政局

　　責任單位:各縣(市、區)政府(管委會)

　　2.控制種植業面源污染

　　開展化肥、農藥使用量零增長行動,減少農業面源污染?主要河道兩側建設生態隔離帶或在主要流域兩岸1千米范圍內加大化肥農藥減量使用強度,實施有機肥替代化肥、生物或物理防治病蟲害,或種植不使用化肥農藥的植物。2018年11月底前,按照國家要求完成灌溉農田綜合治理任務,測土配方施肥技術入戶率達到81%以上,農藥有效利用率達到38.5%。2018年11月底前,西峽縣完成丹江口庫區(丁河)治理農田面積2.17萬畝的面源污染綜合治理任務。

　　牽頭單位:市農業局

　　配合單位:市發改委、市國土局、市環保局、市水利局、市畜牧局、市質監局

　　責任單位:各縣(市、區)政府(管委會)

　　3.強化農村環境綜合整治

　　按照國家和省要求實施鄉村振興戰略,貫徹落實農村人居環境整治三年行動方案,推進美麗鄉村建設試點、水美鄉村、農村環境綜合整治等工作,大力推動鄉村坑塘清淤、蓄水、自凈(生態修復)工程建設。以縣級行政區域為單位,推進農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理,積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術,梯次開展農村生活污水治理。對完成農村環境綜合整治任務的村莊進行核查,已建成的污水處理設施要充分發揮環境效益。2018年力爭完成282個建制村的整治任務。

　　市發改委、市財政局、市住建委、市環保局、市水利局、市畜牧局等部門根據各自職責分別推動實施。

　　責任單位:各縣(市、區)政府(管委會)

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(完)